Проблема ядерного роззброєння між СРСР та США в 60-х – 80-х роках ХХ століття

РОЗДІЛ 2. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ МІЖ СРСР ТА США70-х - 80-х РОКАХ

2.1. Договори обмеження стратегічних наступальних озброєнь та системи протиракетної оборони

Досягнення на рубежі 60-70-х років військово-стратегічного паритету між лідерами двох діаметрально протилежних соціально-економічних систем, договірно-правове закріплення принципу рівності і однакової безпеки у ряді радянський-американських угод створили об'єктивні передумови для пом'якшення міжнародної напруженості, рішення на користь всього людства ряду актуальних проблем політичною, військово-стратегічною, економічною, науково-технічною і інших областях. Протягом 70-х років між СРСР і США була укладена серія угод, направлених на обмеження стратегічних наступальних і оборонних озброєнь, підземних випробувань ядерної зброї [43, с.223].

Ситуація «ядерного пата» не зупинила процес технічного вдосконалення ядерної зброї, найбільш значною віхою якої стала поява в першій половині 70-х років ракет з головними частинами індивідуального наведення (РГЧІН) і підвищення точності доставки ядерних боєприпасів, що розділялися, до мети. Різко збільшені в зв'язку з цим військово-технічні можливості ядерної зброї дали поштовх ще одному раунду розвитку американської стратегічної думки.Цього разу біля витоків нової доктрини стояв колишній аналітик Дж. Шлезінджер, що зайняв в середині 70-х років пост міністра оборони США [32, с.85].

Чому в середині 70-х років гонка надозброень раптом поновилася? Причин багато, і причини ці вельми складні. Перш за все, розвідувальні супутники кожною з двох наддержав виявляли на території супротивника новий вигляд зброї, нову техніку. Обидві сторони стали звинувачувати один одного в підготовці раптового нападу, не дивлячись на підписану угоду. Але найголовніше те, що в США виробники зброї і торговці зброєю, дослідницькі лабораторії і генерали, а в СРСР військові приходили в жах при думці про те, що ядерні озброєння можуть бути «заморожені», гірше за те, що може початися процес дійсного і остаточного роззброєння. Така позиція зрозуміла: під загрозою знаходилися їх особливе положення, їх привілеї і величезні прибутки, отримані ними в обох країнах. Починаючи з 1975 року найзавзятішим прихильником і теоретиком зміни стратегічного курсу зробився міністр оборони США Джеймс Шлезінджер .Перш за все він вірив в те, що превентивна ядерна війна можлива і навіть, мабуть, необхідна. Така війна, на його думку, могла спалахнути у будь-який момент в Європі [38, с.30].Яким чином? У 1975 році в національних озброєних силах країн Варшавського Договору налічувалося сімсот вісімдесят вісім тисяч чоловік. Шлезінджер, цей американський Франкенштейн, у будь-який момент чекав від московських генералів самого гіршого, а саме кидка танків і удару бомбардувальників СРСР по супротивниках: ФРН, Франції, Норвегії, Італії. Якщо, як вважав Шлезінджер радянська імперія нападе на Західну Європу, тобто на підопічних американській імперії, у Франкенштейнов з Вашингтона буде один вихід - зірвати радянське настання шляхом завдання превентивного ядерного удару по радянських містах і шахтах міжконтинентальних балістичних ракет. До їх жалю,ни один превентивний удар не може повністю знищити потенціал у відповідь удару супротивника, причому це не залежить ні від ударної сили, ні від засобів спостереження і виявлення, які має в своєму розпорядженні агресор. Отже московські генерали завдадуть у відповідь удару, знищивши багато американських міст за допомогою міжконтинентальних, що залишилися ракет, підводних човнів і бомбардувальників. Тоді перед частково зруйнованою американською імперією встане питання про її здатність завдати у відповідь удару по супротивникові, який ще дихає, не дивлячись на рани, нанесені першим ударом [28, с.398]. На підставі даних аргументованих висловів можна стверджувати, що в американських військових кругах дозрівала ідея оптимального превентивного у відповідь удару у разі початку радянської агресії Крім того, одним з важливих завдань гарантованого у відповідь удару повинне було стати істотне уповільнення здатності СРСР до відновлення після обміну ядерними ударами, щоб його повернення на рівень військової і індустріальної держави XX століття не відбувалося швидше, ніж в США.

Таким чином, на думку американських військових кругів, радянська сторона є агресором. Тоді між двома важливими державами і склався військово-стратегічний паритет. Відтепер сторона, що піддалася нападу, могла завдати агресорові у відповідь удару, наслідки якого зробили б неможливим ведення їм бойових дій [44, с.18].Спохопившись, американські стратеги вирішили будь-якими способами уникнути подібної відплати і висунули концепцію «обмеженої ядерної війни» в будь-якому регіоні, лише б він був подалі від США. І розміщені в Західній Європі війська США стали отримувати балістичні ракети наземного базування, і авіаційного.В ході переговорів про обмеження стратегічних наступальних озброєнь представники СРСР і США констатували органічний взаємозв'язок між стратегічними наступальними і оборонними озброєннями і прийшли до висновку про необхідність розробки двох угод - безстрокового договору по протиракетній обороні і тимчасової угоди про деякі заходи в області обмеження стратегічних наступальнихозброєнь. 26 травня 1972 року обидві угоди було урочисто підписано в Москві керівниками обох країн [7, с.240].Нижче приведемо статті договору ОСО-1. «СРСР і США, що нижче іменуються сторонами, будучи переконаними, що Договір про обмеження систем протиракетної оборони і сьогодення тимчасова угода про деякі заходи в області обмеження стратегічних наступальних озброєнь сприятимуть створенню тільки сприятливих умов для проведення активних переговорів про обмеження стратегічних озброєнь, а також сприяти пом'якшенню міжнародної напруженості і зміцненню довіри між державами, враховуючи взаємозв'язок між стратегіями наступальними і оборонними озброєннями, зважаючи на свої зобов'язання по статті четвертій Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, погодилися про нижченаведеному:

Стаття 1.

Сторони зобов'язуються не починати будівництво додатковий стаціонарних установок міжнародних балістичних ракет (МБР) наземного базування з 1 липня 1972 року.В статті другійсторони зобов'язуються не переобладнати пускові установки легких МБР наземного базування, а також МБР наземного базування старих типів, розгорнених до 1964 року, в пускові установки важких МБР наземного базування типів, розгорнених після цього часу [7, с.118].

Стаття 3.

Сторони зобов'язуються обмежити пускові установки балістичних ракет підводних човнів (БРПЧ) і сучасні підводні човни з балістичними ракетами числом, що знаходиться в бойовому складі і у стадії будівництва на дату підписання справжньої Тимчасової угоди, а також додатково побудованими пусковими установками і підводними човнами у визначеному для Сторін порядку як заміна рівного числа пускових установок МБР старих типів, розгорнених до 1964 року, або пускових установок старих підводних човнів.З дотриманням положень справжньої Тимчасової угоди може проводиться модернізація і заміна стратегічних наступальних балістичних ракет і пускових установок, на які розповсюджується справжня Тимчасова угода.

Стаття 4.

1. В цілях забезпечення упевненості в дотриманні положень справжньої Тимчасової угоди кожна із Сторін використовує в її розпорядженні національні технічні засоби контролю таким чином, щоб це відповідало загальновизнаним принципам міжнародного права [7, с.121].

2. Кожна із Сторін зобов'язується не лагодити перешкод національним технічним засобам контролю іншої Сторони, що виконує свої функції відповідно до пункту 1 справжньої статті.

3. Кожна із Сторін зобов'язується не застосовувати призначені заходи маскування, що утрудняють здійснення контролю національними технічними засобами за дотриманням положень справжньої Тимчасової угоди. Це зобов'язання не вимагає внесення змін до існуючого порядку будівельних, монтажних і ремонтних робіт і робіт по переобладнанню.В стітті шостій - Для сприяння здійсненню цілей і положень справжньої Тимчасової угоди Сторони використовуватимуть Постійну консультативну комісію, що створюється згідно статті XIII Договору про обмеження систем протиракетної оборони, відповідно до положень цієї статті [7, с.122].

Стаття 7.

Сторони зобов'язуються продовжувати активні переговори про обмеження СНО. Передбачені справжньою Тимчасовою угодою зобов'язання не зумовлюють об'єм або умови обмежень СНО, які можуть бути вироблені в ході подальших переговорів.

Стаття 8.

1. Справжня Тимчасова угода вступає в силу по обміну письмовими повідомленнями про його ухвалення кожній 1йз Сторін, причому такий обмін матиме місце одночасно з обміном ратифікаційними грамотами Договору про обмеження систем протиракетної оборони.

2. Справжня Тимчасова угода залишатиметься в силі в течії 5 років, якщо воно не буде замінено раніше цього терміну угодою про повніші заходи по обмеженню СНО. Сторони ставлять своїм завданням проведення активних подальших переговорів з метою укладення такої угоди так скоро, як це можливо [8, с.13].

3. Кожна із Сторін в порядку здійснення свого державного суверенітету має право вийти із справжньої Тимчасової угоди якщо вона вирішить, що пов'язані із змістом справжньої Тимчасової угоди виняткові обставини поставили під загрозу її вищі інтереси. Вона повідомляє іншу Сторону про ухвалення « рішення за шість місяців до виходу із справжньої Тимчасової угоди. У такому повідомленні повинна міститися заява про виняткові обставини, які повідомляюча Сторона розглядає як що поставили під загрозу її вищі інтереси.

Здійснено 26 травня 1972 року в м. Москві в двох екземплярах, кожен на російській і англійській мовах, причому обидва тексти мають однакову силу» [11, с.17].

За СРСР За США

Л. Брежнев Р. Никсон

Генсек ЦК КПРС Президент США

Приведемо наступний документ і згодом спробуємо піднести порівняльний аналіз. Це договір про обмеження систем протиракетної оборони (ПРО)[4, с.367]. «СРСР і США, що нижче іменуються Сторонами, виходячи з того, що ядерна війна мала б для всього людства спустошливі наслідки, враховуючи, що ефективні заходи по обмеженню систем протиракетної оборони з'явилися б істотним чинником в справі заборони гонки СНО і привели б до зменшення небезпеки виникнення війни із застосуванням ядерної зброї, виходячи з того, що обмеження систем протиракетної оборони, а також деякі узгоджені заходи в області обмеження СНО сприяли б створенню сприятливіших умов для подальших переговорів по обмеженню стратегічних озброєнь, враховуючи свої зобов'язання по статті IV Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, заявляючи про свій намір по можливості скоріше досягти припинення гонки ядерних озброєння і прийняти ефективні заходи у напрямі скорочення стратегічних озброєнь, ядерного роззброєння і загального і повного роззброєння, бажаючи сприяти пом'якшенню міжнародної напруженості і зміцнення довіри між державами, погодилшись про нижченаведеному :

Стаття I. 1. Кожна із Сторін зобов'язується обмежити системи і прийняти інші заходи відповідно до положень цього Договору.

2. Кожна із сторін зобов'язується не розгортати системи на території своєї країни і не створювати основу для такої оборони, а також не розгортати системи окремого району, окрім як передбачено в статті III цього Договору [12, c.123].

Стаття II. 1. Для цілей цього Договору системою ПРО є система для боротьби із стратегічними балістичними ракетами або їх елементами на траєкторіях польоту, що складається в даний час з:

a) протиракет, що є ракетами-перехоплювачами, створеними і розгорненими для виконання функції в системі ПРО, або того типу, який випробуваний в цілях ПРО;

б) пускових установок протиракет, що є пусковими установками, створеними і розгорненими для пуску протиракет;

в) станцій радіолокацій ПРО (РЛС ПРО), що є РЛС, створеними і розгорненими для виконання функцій в системі ПРО, або того типу, який випробуваний в цілях ПРО [42, c.458].

2. До компонентів системи ПРО, перерахованим в пункті 1 справжньої статті, відносяться:

a) що знаходяться в бойовому складі;

б) що знаходяться у стадії будівництва;

в) що знаходяться у стадії випробувань;

г) що знаходяться у стадії капітального або поточного ремонту або переобладнання;

д) законсервовані.

Стаття III. Кожна із Сторін зобов'язується не розміщувати системи або їх компоненти, за винятком того, що:

а) в межах одного району розміщення системи ПРО радіусом 150 км. з центром, що знаходиться в столиці даної країни, Сторона може розгортати:

1) не більше 100 пускових установок протиракет і не більше 100 протиракет на стартових позиціях і

2) станції радіолокацій ПРО в межах не більшешести комплексів РЛС ПРО, причому площа кожного комплексу має форму круга діаметром не більше 3 км.

Стаття V.1. Кожна із Сторін зобов'язується не створювати, не випробовувати і не розгортати системи або компоненти морського, повітряного, космічного або мобільно-наземного базування.

2. Кожна із Сторін зобов'язується не створювати, не випробовувати і не розгортати пускові установки протіворокет для пуску з кожної пускової установки більш одній протіворокети одночасно, не модифікувати розгорнені пускові установки для додання їм такій здатності, а також не створювати, не випробовувати і не розгортати автоматичні або напівавтоматичні або інші аналогічні засоби швидкісного перезарядження пускових установок протиракет» [4, с.363].Доцільно було б привести документ. «Договір підписаний в Москві 26 травня 1972 року. Набув чинності 3 жовтня 1972 року [9, с.128].Договір містить конкретні обмеження систем ПРО СРСР і США. Відповідно до договору (ст.3) кожною із сторін дозволяється розміщувати системи тільки в 2-х районах:

а) в межах одного району радіусом 150 км. з центром, що знаходиться в столиці даної сторони;

б) в межах одного району ПРО радіусом 150 км. від місця, в якому розташовані шахтні пускові установки МБР. У кожному з цих районів передбачається обмеження окремих компонентів систем ПРО (числа пускових установок протиракет і самих протиракет, числа і потенціалу станцій радіолокацій).Учасники договору зобов'язуються не створювати, не випробовувати і не розгортати системи або компоненти морського, повітряного, космічного або мобільно-наземного базування, а також пускові установки для пуску більш за одну протиракети одночасно і пристрою для автоматичного перезарядження пускових установок протиракет (ст. 5).Системи ПРО або їх компоненти понад кількості або поза зонами, визначеними договором, а також системи, заборонені їм, повинні бути знищені або демонтовані протягом можливого короткого узгодження періоду часу (ст. 8).СРСР і США зобов'язуються не передавати іншим державам і не розміщувати поза своєю національною територією системи або ша компоненти, що обмежуються договором (ст. 9).