Теория государства и права 5

Найбільш поширеним способом класифікації видів юридичної техніки є класифікація за принципом юридичної діяльності. Наприклад, Н. А. Власенко пропонує виділити в якості самостійних видів нормотворчу, правозастосовчу, правороз'яснювальна, системоутворюючу і доктринальну технологію. В. Н. Карташов пропонує ділити юридичну техніку на правотворчу, правозастосовчу (правореалізаціонной), інтерпретаційні, правосістемообразующую, судову, слідчу, прокурорську і ін.

У даній роботі ми будемо орієнтуватися на наступні її види: правотворча техніка, що включає весь спектр нормативних правових актів, роботу по їх створенню, прийняття, опублікування і систематизації; імпретаціонная техніка, що дозволяє краще розуміти і застосовувати закон; правореалізаціонной техніка, що має величезне значення для правильного документального оформлення правовідносин; правозастосовна техніка, яка представляє собою величезний пласт діяльності як правоохоронних органів, так і інших державних і громадських структур; імплементаційна техніка, роль якої зростає в міру розширення міжнародних зв'язків нашої країни в області права, політики, економіки, культури та ін.

Центральне місце в правотворчості займає законодавча техніка. Не випадково юридичну техніку багато авторів зводили і зводять до законодавчої техніки. І це цілком зрозуміло, оскільки в законотворчості концентруються основні елементи юридичної техніки. Н. В. Карташов співвідношення понять юридичної технології та юридичної техніки поширює і на сферу законотворчості. Він поділяє законодавчу технологію на законодавчу техніку, принципи законотворчості, прогнозування та планування законотворчої діяльності, процедуру розробки та порядок прийняття правового акта, критерії якості прийнятих законів.

Ряд авторів класифікує юридичну техніку за рівнем законотворчої діяльності, маючи на увазі поділ законодавства на федеральне і регіональне. Однак в основі цієї класифікації лежить не правовий, а політичний підхід. Що стосується техніки виконання, то в даному випадку вона не має принципових відмінностей.

Юридичну техніку можна класифікувати за стадіями законотворчого процесу. Саме в цьому випадку проявляється весь арсенал прийомів і засобів, якими володіє законодавець. Перша стадія - це предзаконодательние соціологічні дослідження для з'ясування потреби в даному нормативному акті (як прийнято говорити, "ідея носиться в повітрі"). Необхідно усвідомити: що і в якій мірі потрібно врегулювати законом. Друга стадія - розробка концепції законопроекту. На цій стадії розробники повинні, крім усього іншого, уважно оцінити розстановку політичних сил, можливий вплив лобіюють груп, щоб "підлаштувати" майбутній закон під свій інтерес. Не виключено, що на цій стадії буде потрібно провести парламентські слухання із запрошенням широкого кола фахівців. Наступна стадія (третя) полягає в підготовці тексту. Це найскладніша і відповідальна стадія, на якій суб'єкт права законодавчої ініціативи закінчує роботу над законопроектом, оскільки далі в міру проходження він поміняє "господаря". Четверта стадія ділиться, як правило, на три частини по числу читань. Можна говорити про чотирьох частинах, якщо мати на увазі обговорення законопроекту на Раді Державної Думи, і навіть про п'ять, якщо приймається закон про бюджет. П'ята стадія - це схвалення (затвердження) в Раді Федерації, шоста - підписання і промульгация. Ця стадія досить складна, і в залежності від характеру прийнятого документа вона може бути багатоступінчастої, особливо якщо між гілками влади немає єдності з питання, який підлягає врегулюванню, або мають місце порушення процедурного характеру. Сьома стадія - систематизує.

10. Поняття і зміст системи права.

Пізнання сутності і ролі права в житті вимагає широкого підходу до правових явищ у всім їхньому різноманітті і взаємодії між собою, а також обліку функціональних властивостей правових явищ стосовно людини, державі, суспільству. Разом з численними визначеннями поняття права що відбивають і розкривають його істотні риси, у науковому проведенні було обґрунтовано і затвердилося поняття "правова система". Правова система - це заснована на державній волі пануючого чи класу всього суспільства сукупний зв'язок правий, правосвідомості і юридичної практики. Це поняття охоплює широке коло правових явищ, включаючи нормативне, організаційне, соціально-культурні аспекти, сторони правового феномена.

В окремих авторів міститися різні погляди на елементи правової системи, але в основних положеннях ці погляди збігаються. У роботах російських учених структура правової системи характеризується трьома групами правових явищ. По-перше, це юридичні норми, принципи й інститути; по-друге, сукупність правових заснувань; по-третє, сукупність правових поглядів, представлень, ідей, властивих даному суспільству, правова культура.

Близька до цієї характеристика елементів правової системи міститься в книзі американського дослідника Л.Фрідмена "Введення в американське право", де виділені правові явища, об'єднані також у три групи.

Перша група, називана автором "структура", включає принципи правової системи і правові заснування; друга - "сутність" поєднує норми й образи поводження людей усередині правової системи, рішення, "живий закон", норми, що приймаються; третя група - "правова культура" включає відносини людей до права і правової системи, ідеали і чекання в правовій системі суспільства. Правова культура, на думку Фрідмена, це та частина загальної культури суспільства, що має відношення до правової системи.

Деякі правознавці тлумачать правову систему, як право в "широкому змісті", поєднують як основні елементи цієї складної структури правосвідомість, норми права, правовідносини, правові заснування, правову культуру.

Правова система кожної держави відбиває закономірності розвитку суспільства, його історичні "національно-культурні" особливості. Кожна держава має свою правову систему, що має як загальні риси з правовими системами інших держав, так і відмінності від них, тобто специфічні особливості.

Виникнення й історія розвитку правової системи держави свідчить про те, що на зміст і динаміку правової системи впливає вся духовна культура суспільства: релігія, філософія, мораль, художня культура, наука. На правову систему великий вплив робить політика, політична культура. Сучасна правова карта світу розкриває різноманіття правових систем і в теж час свідчить про прагнення держав до зближення, єдності в законодавстві, правозастосовчої діяльності в сфері регулювання ринкові відносини, охорони навколишнього середовища, у регулюванні інших сфер суспільного і державного життя.

Розширенню взаємодії правових систем сприяє Організація Об'єднаних Націй, що нараховує в даний час понад 180 держав-членів. Цей процес стимулюють також законодавчі акти суверенних держав, що закріплюють пріоритет дії міжнародних актів, що відносяться до прав людини, до мирного врегулювання конфліктів між державами. Правові системи по подібності, єдності їхніх елементів поєднуються в групи, "правові родини". Угруповання правових систем у "правові родини" здійснюються на основі юридичного підходу, при якому за основу беруться джерела праве, чи приватне чи публічне право, інші юридичні якості.

У древньому світі самою розвитий правовою системою було римське право, юриспруденція Древнього Рима. Рецепція римського права стала найважливішою складовою частиною формування в середньовічній Європі романо-германської правової системи, "правової родини". Свої цінності, особливості притаманні правовій системі, що сформувалася в Англії й основою родини, що стала, загального права. На формування індуського, іудейського, а також мусульманського права вирішальне вплив зробила релігія.